2013年，福建省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30816元，農(nóng)民人均純收入11184元；到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至36014元，農(nóng)村居民人均可支配收入增至14999元。2013—2016年，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)258.65萬(wàn)人……
黨的十八大以來(lái)，福建省努力建設(shè)富民工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，生活水平高起來(lái)，幸福指數(shù)漲起來(lái)。
抓牢就業(yè)這一民生之本
努力實(shí)現(xiàn)百姓富，5年來(lái)，福建省牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓群眾在勞動(dòng)中創(chuàng)造財(cái)富，通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
近日，記者來(lái)到南靖縣金山鎮(zhèn)老先生食品有限公司。公司負(fù)責(zé)人、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者何瞬材，正和他的團(tuán)隊(duì)在電腦前忙碌。
一位不到30歲的小伙子，為何對(duì)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)食品如此感興趣？小何笑答：“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代人對(duì)健康生活越來(lái)越重視，對(duì)加了大量色素、添加劑、調(diào)味劑等的食品比較排斥。我就想到，我們家鄉(xiāng)有不少老人用古法技藝烹制食物，這些傳統(tǒng)手法通常融入許多祖?zhèn)鞯闹嗅t(yī)知識(shí)，既能保證食物上好的口感，同時(shí)也有利于健康。大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，我就向這些老人請(qǐng)教，同時(shí)找相關(guān)的專(zhuān)家調(diào)配營(yíng)養(yǎng)食品的配方，逐漸開(kāi)發(fā)出一系列產(chǎn)品。”
2013年，何瞬材成立老先生食品有限公司，專(zhuān)門(mén)從事傳統(tǒng)健康食品的研發(fā)及古法加工。去年，公司還先后開(kāi)設(shè)京東旗艦店和天貓旗艦店，開(kāi)啟傳統(tǒng)食品的創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，目前公司已擁有上千名經(jīng)銷(xiāo)商。
鎮(zhèn)長(zhǎng)王海鵬表示，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展，需不斷吸收新鮮血液，像何瞬材這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，正是這股新生力量。他們年輕有朝氣，敢想敢干，帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)手段，必將促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更健康、更快地發(fā)展。
據(jù)介紹，鎮(zhèn)政府以“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資”相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，為大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)群體搭建低成本、便利化、全要素、一站式的綜合服務(wù)平臺(tái)。大學(xué)生在金山鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，最高可申請(qǐng)30萬(wàn)元的擔(dān)保貸款。從2015年9月起，大中專(zhuān)院校在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，需租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，可享受最長(zhǎng)兩年、每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。除了何瞬材，金山鎮(zhèn)這些年已有不少大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
實(shí)施積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
黨的十八大以來(lái)，福建省努力實(shí)施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，積極做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)去產(chǎn)能職工分流安置，居民就業(yè)質(zhì)量不斷提高。福建省還堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制持續(xù)完善。
8月21日，在泰寧縣杉城鎮(zhèn)同興合作社食用菌栽培基地，肖翠嬌正熟練地將海鮮菇裝袋，裝袋完成后，將銷(xiāo)往江西、山東、北京等地。
肖翠嬌笑著說(shuō)，這里的收入不錯(cuò)，每月可賺2500到3000元，既能賺錢(qián)又不會(huì)耽誤家務(wù)事，這給她們這些家庭婦女帶來(lái)了很大的方便。她和公司的很多姐妹以前都在外地打工，自從家門(mén)口辦了企業(yè)以后，大多數(shù)人都回來(lái)了。
同興合作社食用菌栽培基地負(fù)責(zé)人林財(cái)水告訴記者，基地以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式和統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售“三個(gè)統(tǒng)一”的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)策略，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)和村民實(shí)現(xiàn)增收。目前，已提供就業(yè)崗位70多個(gè)，主要從事接種、滅菌、裝袋等作業(yè)，僅本地就有40多人在基地打工。
泰寧縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，泰寧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育步伐明顯加快，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，成為“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體和組織形式，以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收的重要力量。
為進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，自2013年起，福建省每年舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（福建賽區(qū)）暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。2015年，推出《福建省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新十條措施的通知》，規(guī)定符合條件的互聯(lián)網(wǎng)孵化器一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元，100人以上農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元等。2016年，出臺(tái)《福建省進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，確定“從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中，根據(jù)貢獻(xiàn)程度提取不低于50%或不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)”。
完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制
5年來(lái)，福建省積極促進(jìn)收入分配更合理、有序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入的分配差距，逐步形成橄欖型的分配格局，走共同富裕的道路。
這幾年，福建省不斷健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。持續(xù)深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，完善以稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，以及收入分配調(diào)控體制機(jī)制。這幾年，福建省低收入勞動(dòng)者收入增加，中等收入者比重?cái)U(kuò)大，社會(huì)成員之間的收入差距逐步縮小。
為保障農(nóng)民收入，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制，2015年，福建省探索蔬菜、生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。當(dāng)年年底，沙縣益康生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，為將近223畝萵苣購(gòu)買(mǎi)了價(jià)格保險(xiǎn)，投保價(jià)格為每公斤2元，總保費(fèi)約3.1萬(wàn)元。其中省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼保費(fèi)30%，本縣價(jià)調(diào)基金承擔(dān)30%，合作社承擔(dān)40%。
2016年上半年，萵筍大量上市，價(jià)格大跌，每公斤僅賣(mài)0.8元。這時(shí)，保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠程序，支付將近12.8萬(wàn)元的賠償金，有效緩解“菜賤傷農(nóng)”的問(wèn)題。合作社總經(jīng)理樂(lè)學(xué)旺說(shuō)，幸虧當(dāng)時(shí)買(mǎi)了保險(xiǎn)，否則損失就大了。市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，這種蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)好比定心丸，合作社有信心擴(kuò)大種植面積，爭(zhēng)取好收成。
從去年開(kāi)始，這項(xiàng)惠民政策向全省推廣，農(nóng)戶(hù)只需自繳50%的保費(fèi)，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%保費(fèi)，設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不低于20%保費(fèi)。
除了蔬菜、生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，福建省還建立不少收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制：從2014年開(kāi)始，福建省統(tǒng)一部署開(kāi)展實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度建設(shè)，集體合同和工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂率每年動(dòng)態(tài)保持在80%以上。2016年，福建省出臺(tái)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬獎(jiǎng)懲與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)。省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“十三五”時(shí)期，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)8%，提前實(shí)現(xiàn)2020年比2010年翻一番。意見(jiàn)提出，實(shí)施七大群體激勵(lì)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，推出差別化收入分配激勵(lì)政策……