2013年，福建省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30816元，農民人均純收入11184元；到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至36014元，農村居民人均可支配收入增至14999元。2013—2016年，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)258.65萬人……
黨的十八大以來，福建省努力建設富民工程，促進城鄉(xiāng)居民的錢袋子鼓起來，生活水平高起來，幸福指數(shù)漲起來。
抓牢就業(yè)這一民生之本
努力實現(xiàn)百姓富，5年來，福建省牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓群眾在勞動中創(chuàng)造財富，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值。
近日，記者來到南靖縣金山鎮(zhèn)老先生食品有限公司。公司負責人、大學生創(chuàng)業(yè)者何瞬材，正和他的團隊在電腦前忙碌。
一位不到30歲的小伙子，為何對開發(fā)傳統(tǒng)食品如此感興趣？小何笑答：“隨著經濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，現(xiàn)代人對健康生活越來越重視，對加了大量色素、添加劑、調味劑等的食品比較排斥。我就想到，我們家鄉(xiāng)有不少老人用古法技藝烹制食物，這些傳統(tǒng)手法通常融入許多祖?zhèn)鞯闹嗅t(yī)知識，既能保證食物上好的口感，同時也有利于健康。大學畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，我就向這些老人請教，同時找相關的專家調配營養(yǎng)食品的配方，逐漸開發(fā)出一系列產品�！�
2013年，何瞬材成立老先生食品有限公司，專門從事傳統(tǒng)健康食品的研發(fā)及古法加工。去年，公司還先后開設京東旗艦店和天貓旗艦店，開啟傳統(tǒng)食品的創(chuàng)新營銷模式，目前公司已擁有上千名經銷商。
鎮(zhèn)長王海鵬表示，一個地方的經濟要想持續(xù)發(fā)展，需不斷吸收新鮮血液，像何瞬材這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生，正是這股新生力量。他們年輕有朝氣，敢想敢干，帶來新的經營理念和經營手段，必將促進全鎮(zhèn)經濟更健康、更快地發(fā)展。
據(jù)介紹，鎮(zhèn)政府以“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資”相結合的運營模式，為大學生等創(chuàng)業(yè)群體搭建低成本、便利化、全要素、一站式的綜合服務平臺。大學生在金山鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，最高可申請30萬元的擔保貸款。從2015年9月起，大中專院校在校生及畢業(yè)5年內的大中專畢業(yè)生，需租用經營場地的，可享受最長兩年、每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。除了何瞬材，金山鎮(zhèn)這些年已有不少大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
實施積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
黨的十八大以來，福建省努力實施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)，積極做好農村轉移勞動力、退役軍人和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強去產能職工分流安置，居民就業(yè)質量不斷提高。福建省還堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制持續(xù)完善。
8月21日，在泰寧縣杉城鎮(zhèn)同興合作社食用菌栽培基地，肖翠嬌正熟練地將海鮮菇裝袋，裝袋完成后，將銷往江西、山東、北京等地。
肖翠嬌笑著說，這里的收入不錯，每月可賺2500到3000元，既能賺錢又不會耽誤家務事，這給她們這些家庭婦女帶來了很大的方便。她和公司的很多姐妹以前都在外地打工，自從家門口辦了企業(yè)以后，大多數(shù)人都回來了。
同興合作社食用菌栽培基地負責人林財水告訴記者，基地以“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的經營模式和統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售“三個統(tǒng)一”的產銷聯(lián)動策略，帶動養(yǎng)殖戶和村民實現(xiàn)增收。目前，已提供就業(yè)崗位70多個，主要從事接種、滅菌、裝袋等作業(yè)，僅本地就有40多人在基地打工。
泰寧縣農業(yè)局相關負責人介紹，近年來，泰寧新型農業(yè)經營主體培育步伐明顯加快，家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，成為“三農”發(fā)展的重要載體和組織形式，以及推動農業(yè)轉型升級和農民增收的重要力量。
為進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，自2013年起，福建省每年舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（福建賽區(qū)）暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。2015年，推出《福建省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》，規(guī)定符合條件的互聯(lián)網孵化器一次性補助30萬元，100人以上農村互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)園獎勵20萬元等。2016年，出臺《福建省進一步促進科技成果轉移轉化的若干規(guī)定》，確定“從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中，根據(jù)貢獻程度提取不低于50%或不低于70%的比例用于獎勵”。
完善收入分配調節(jié)機制
5年來，福建省積極促進收入分配更合理、有序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入的分配差距，逐步形成橄欖型的分配格局，走共同富裕的道路。
這幾年，福建省不斷健全工資決定和正常增長機制，積極維護農民工的合法權益。持續(xù)深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，完善以稅收、社會保障和轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，以及收入分配調控體制機制。這幾年，福建省低收入勞動者收入增加，中等收入者比重擴大，社會成員之間的收入差距逐步縮小。
為保障農民收入，完善農產品價格保護機制，2015年，福建省探索蔬菜、生豬目標價格保險保費補貼試點工作。當年年底，沙縣益康生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，為將近223畝萵苣購買了價格保險，投保價格為每公斤2元，總保費約3.1萬元。其中省級價格調節(jié)基金補貼保費30%，本縣價調基金承擔30%，合作社承擔40%。
2016年上半年，萵筍大量上市，價格大跌，每公斤僅賣0.8元。這時，保險公司啟動理賠程序，支付將近12.8萬元的賠償金，有效緩解“菜賤傷農”的問題。合作社總經理樂學旺說，幸虧當時買了保險，否則損失就大了。市場有風險，農民承擔風險的能力有限，這種蔬菜價格保險好比定心丸，合作社有信心擴大種植面積，爭取好收成。
從去年開始，這項惠民政策向全省推廣，農戶只需自繳50%的保費，省級財政補貼30%保費，設區(qū)市和縣（市、區(qū)）兩級財政補貼不低于20%保費。
除了蔬菜、生豬目標價格保險保費補貼，福建省還建立不少收入分配調節(jié)機制：從2014年開始，福建省統(tǒng)一部署開展實施集體合同制度攻堅計劃，推進以工資集體協(xié)商為重點的集體合同制度建設，集體合同和工資專項集體合同簽訂率每年動態(tài)保持在80%以上。2016年，福建省出臺關于深化國有企業(yè)改革的實施意見，完善企業(yè)領導人員薪酬獎懲與業(yè)績考核緊密掛鉤的激勵約束機制，進一步落實企業(yè)內部分配自主權。省政府出臺的《關于促進城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，明確提出“十三五”時期，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%，提前實現(xiàn)2020年比2010年翻一番。意見提出，實施七大群體激勵計劃，瞄準技能人才、新型職業(yè)農民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調整收入分配結構，推出差別化收入分配激勵政策……